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时事政策

建筑节能为城乡添绿

2017年05月11日
  ——节能减排的德阳实践·建筑绿色化篇

  在我国目前既有的近400亿平方米建筑中,99%属于高耗能建筑,单位面积采暖所耗能源相当于纬度相近的发达国家的2—3倍。根据预测,到2020年,我国建筑能耗占全社会总能耗的比例将达到35%左右,超越工业用能,成为用能第一领域。

  当高能耗建筑成为我国实现可持续发展的一大阻碍时,推行建筑节能,发展绿色建筑势在必行。

 2014年11月,德阳入选国家节能减排财政政策综合示范城市,是全省唯一试点城市。按计划,我市将大力提倡建筑绿色化,推广节能建筑,确保新建公共建筑100%达到绿色建筑评价标准,新建住宅达到50%以上。

  建筑绿色化配套政策亮点多

  为引领发展绿色建筑,我市于2015年编制了《德阳市绿色建筑发展规划(2014—2020)》,这在全省尚属首次。

  接着,我市先后编制了《德阳市民用建筑绿色设计导则》《德阳市民用建筑绿色设计审查技术要点》,为绿色建筑的设计质量提供了技术保障。目前,全省仅成都和德阳编制了类似文本。

  为明确对绿色建筑的奖励政策,我市于2015年出台了《德阳市人民政府办公室关于加快推进建筑绿色化工作的意见》,这在全省是唯一的。

  在探索绿色建筑从项目的规划、初步设计、施工图审查、施工质量监管、竣工验收等方面的监管措施及部门之间的衔接与配合,完善和加强绿色建筑从土地出让到竣工投入使用的全周期闭合管理方面,我市住建部门于2016年制定了《德阳市住房和城乡规划建设局关于加强绿色建筑项目建设全过程管理(试行)的通知》。这是全省唯一、全国领先的一种做法。

  我市住建部门还研究出台了对存量土地执行绿色建筑标准的规范性文件《德阳市住房和城乡规划建设局关于执行绿色建筑实施范围与相关要求的通知》。委托四川省建科院编制《德阳市绿色建筑工程施工验收暂行规定》;委托四川省土木建筑学会、四川省绿色建筑与建筑节能工程技术研究中心,编制《德阳市绿色建筑技术应用指南》。

  在政策法规宣传上,利用《德阳日报》、德阳电视台、市住建局网站等媒体开展民用建筑节能和建筑绿色化法律法规、政策的宣传。制作了专题片、海报、彩色卡通节能宣传册、DM单、科普手册等资料数万份,发放给机关、学校、社区、开发商和普通老百姓,增强社会对绿色建筑的认知。

  全方位推进建筑节能改造

  2016年5月19日,四川省第15届城乡建设博览会在成都市世纪城新会展中心开幕。德阳市作为国家节能减排试点城市参加本次展会,围绕“绿色城乡”主题,展示了在节能减排和新型城镇化建设中取得的成果。

  为贯彻党中央国务院“提高建筑节能标准,推广绿色建筑和建材”的精神,落实市委市政府关于建设国家节能减排财政政策综合示范城市建设的有关要求,推进建筑绿色化相关工作,我市于2016年9月22—23日召开公共建筑节能改造建设工作推进暨《公共建筑节能设计标准》宣贯培训会。

  本次大会邀请了中组部国家“千人计划”专家、南京大学教授张凤鸣,上海市建筑科学研究院总工程师徐强,重庆绿建委专家、重庆大学教授丁勇等行业内知名专家及浙江大学、宁波第六医院后勤负责人,讲解了既有建筑节能改造与能耗监测平台建设的重要性,分享了上海、重庆两地节能改造与能耗监测平台建设管理工作经验以及浙大校园节能、宁波6医院节能经验;张凤鸣教授带来了光伏发电最新发展情况和产业推广理念。诸位专家为我市既有建筑节能改造提供了许多可借鉴可复制的宝贵经验,也为我市探索既有建筑工作新思路指明了方向。

  去年,德阳市住房和城乡规划建设局委托四川省建设科技协会建筑节能与绿建专委会,针对《德阳市民用建筑绿色设计技术导则》《德阳市民用建筑绿色设计审查技术要点》及《四川省绿色建筑设计施工图审查技术要点》,结合BIM技术进行了两次专题解读和培训,从规划、设计等技术层面宣传绿色建筑,促进绿色建筑设计能真正落地开展工作。

  示范项目让生活与自然更近

  近年来,我市加快推动绿色建筑发展,引导支持房地产开发项目按照高星级绿色建筑标准设计、建设。其中,新里程·英伦联邦项目是我市的典型示范项目之一。

  该项目积极响应我市节能减排示范市建设需要,并在项目的开发建设各个方面,严格按照《绿色建筑评价标准》进行设计,以人为本,有效利用资源、能源,做到节地、节能、节水、节材,保护生态环境,智能化管理,使建筑的室内外环境舒适、健康、安全,最终成就了在规划设计的生命周期内与自然和谐共生的资源节约型建筑。

  据了解,新里程·英伦联邦项目设计建筑节能率达51.1%,住区绿地率35%,可循环建筑材料用量比为10.05%,这些数据有的甚至已经超出相关标准要求。居住在绿色住宅英伦联邦中的人们,会有更加宜人的自然和健康环境,比如自然采光、自然通风,室内的空气品质也会更好,会接触到更多的绿色植物。同时,人们可以通过节能、节水这些措施得到经济上的实惠。

  为加快建设节能减排示范城市,市住建局在建筑领域强力推进节能减排相关工作。如推进节能改造项目,以公共机构节能改造为抓手,积极推进既有建筑节能改造;推进保障房建设和棚户区改造;推进墙材革新工作;大力发展散装水泥;推广预拌混凝土;积极建设旌东新区绿色生态城区。

  什么是绿色建筑?

  国家相关部委对绿色建筑的定义是:绿色建筑是在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。

  按《四川省住房和城乡建设厅关于发布四川省工程建设地方标准〈四川省绿色建筑评价标准〉的通知》,绿色建筑评价指标体系由节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理六类指标组成。在设计、施工和运营过程中采用了新技术、新材料、新方法和新工艺等创新措施,项目具有较好的推广和示范价值,且具有良好的经济效益、社会效益和环境效益,可获得创新项分值。六类指标评分值和创新项评分值之和构成总评分值,据此,绿色建筑可被划分为一星级、二星级、三星级三个等级。

  我国启动绿色建筑相关工作到现在已整整九年。截至2013年1月,全国已评出742项绿色建筑评价标识项目,总建筑面积达7581万平方米。其中,一、二、三星级项目分别为239项、293项、210项;覆盖住宅、公建、工业建筑等多种建筑类型。

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