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时事政策

加强环境保护 建设美丽滨海东方

2015年07月30日
  说起环境保护,人们首先想到的职能部门,一般就是国土环境资源局。近年来,在东方市委、市政府的正确领导和省生态环境保护厅的关心支持下,东方市国土环境资源局深入贯彻落实党的十八大精神,以打造“感恩福地,花梨之乡”城市文化品牌为契机,紧紧围绕“农业稳市,工业强市,商贸旅游兴市,水林养市,依法治市”发展思路和建设“海南西部明珠、热带滨海东方”的宏伟目标,加强宣传引导,增加投入,切实加强环境保护,严格控制污染物排放,优化美化城市环境,推进生态文明建设,提高整体环境质量。为创建美丽东方,取得了较好的经济和环境效益。

  提高监察监测水平严打环境违法行为

  环境监察监测是判定环境质量状况的重要依据。近年来东方市国土环境资源局不断加大环境监测能力建设,建有综合执法大楼,配备总面积达1200平方米的监测用房;目前该市环境保护监测站已拥有价值1100万元的自动监测设备和基础监测设备,监测项目涵盖200类污染物。在2013年,东方市投入894万元建设5个大气自动监测站和信息平台,目前运行正常。此外,还将全市大气环境质量每天实时在东方市政府网上发布(每小时更新),每周通过市电视台和手机短信方式对外公布一周大气环境质量。2015年又投入274万元在东方工业园区增加一个大气自动监测站,目前正在建设中。

  2015年5月,该环境保护监测站通过了新一轮监测资质认证考核。

  根据监测结果,东方市2014年大气环境质量保持优良水平,水环境质量总体保持良好。有87.8%的水质达到或优于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准,12.2%水质由于受总磷、氨氮、溶解氧和化学需氧量等因子的影响仅达到Ⅳ类标准。

  近年来,该局不断加强环境执法监察,规范企业环境管理,对违法企业进行严厉查处,督促企业履行环评手续,规范运行污染治理设施,确保污染物达标排放。2014年全年共开展动态巡查738人次,依法查处各类环境违法案件49宗,责令企业停止违法行为24家,处罚41家,罚款130万元。“12369”环保投诉热线共受理和处理各类案件11件,处理结案11件。

  环境保护定“规矩”众志成城保家园

  环境保护工作是一项多部门联动的综合性工作,根据省生态环境保护厅和东方市委市政府的要求,该局制定了《东方市“十二五”城市环境综合整治定量考核和环境保护目标责任制工作实施方案》并报市政府下发实施,将任务分解落实到各职能部门,积极协调各部门推进和落实各项工作措施。

  为保护饮用水源水质,该局先后完成了昌化江玉雄饮用水源地和10个乡镇集中式饮水水源地的立碑定界工作,禁止一切在水源保护区内的违法开发和环境污染行为。2014年还开展水源地环境状况调查评估和专项检查。

  经排查,东方全市各水源保护区内均无违法建设项目和企业排污口。但在排查过程中发现昌化江玉雄村段属昌江县管辖河段内出现多台机械非法采砂的违法行为,该局联合昌江县国土环境资源局对此大力打击,以保障饮用水水源供水安全,目前该河段违法采砂行为已被遏制。

  在做好水源地水质保护工作的同时,该局还每月对昌化江水源地玉雄和岭村点位开展水质监测,每年对10个乡镇饮用水源开展2次监测,同时于2013年10月组织开展了玉雄饮水源地环境应急监测演练活动,为今后处置环境突发事件打下了良好的基础。

  海洋环境污染防治和生态保护不容忽视,东方市近年来更规范用海项目,对不符合规划的用海申请实行一票否决。并采取海上巡视、海岸监视、设立公开举报电话等方法制止查处破坏海洋生态行为。海洋环境监测结果表明,东方八所近岸海水水质达一类或二类海水水质标准。

  严格产业环境准入落实大气污染防治

  近年来,该局在东方市内全面有序开展大气污染防治工作。由于严格产业环境准入,严控高污染、高耗能行业新增产能。近年来东方全市并无高污染、高能耗和过剩行业新建项目审批。

  在去年,该局对17家废气污染源共开展47次监测,立案处罚大气污染物排放企业4家,对以上企业涉及的污染治理设施未正常运行、污染物超标排放环境违法行为责令限期整改并处罚金11万元。2015年4月对全市砖瓦建材行业进行环保检查,对不符合环保要求的21家砖场检查行业进行停电停产,目前这些砖厂仍在停产整改中。

  据介绍,目前东方全市已先后拆除23家实心粘土砖生产企业,拆除国家明令淘汰的砖窑32个,定向爆破拆除7座实心粘土砖窑烟囱;毁坏性拆除2家水泥生产企业5条立窑生产线和12台3米以下水泥磨机,提前完成“十二五”落后产能淘汰任务。

  据了解,东方目前已完成21家加油站和1家油库完成油气回收改造工程,并进行验收。2014年,东方市绿化总投资1680万元,此外,加强建成区裸露地表整治。

  去年以来,东方全市共进行机动车环保检测5571辆次,核发机动车环保标志6514份。今年还制定了《东方市提前淘汰黄标车财政补贴工作实施方案》,进一步推进机动车淘汰工作。

  建生态工业园区力减环境污染压力

  建设生态环境的步伐,在东方市内越显坚实。该市致力于建设生态型工业园区,先后引进东方德森能源有限公司、东方傲立石化有限公司等企业。这些项目的建设不仅有利于节约资源,而且对减轻环境污染压力,促进地方经济发展等具有重要意义。

  在该市,目前海洋石油富岛有限公司及中海石油建滔化工有限公司已率先通过清洁生产审核,海洋石油富岛有限公司更被评为国家清洁生产示范企业。另有3家企业已完成清洁生产评估工作,正组织审核验收;4家企业正在开展清洁生产评估工作。

  2014年2月国家能源局公布了第一批创建新能源示范城市和产业园区名单,东方市是海南省唯一入选的城市。

  据介绍,东方市在去年已全面开展燃煤小锅炉整治,下一步将逐步开展淘汰燃煤小锅炉行动,同时不再审批新建额定蒸发量为10吨以下的燃煤锅炉。至于企业危险废物安全处置率,该市在去年达到100%。

  对于主要污染物总量减排,该局在东方全市内进行部署。目前,已完成海南东方糖业有限公司制糖废水末端生化处理工程建设和华能电厂1#、2#机组环保改造工程。污水处理厂日均处理污水1.6万吨,大为降低了东方市生活污水污染物的排放。同时,东方市计划在今年开工建设城东片区污水处理项目和三个镇墟人工湿地项目,进一步提高生活污水集中处理率。

  此外,该局加强农业污染治理。“十二五”期间东方市已有13家规模化企业完成减排项目建设并通过审核,列入2015年减排计划的2家企业也按要求基本完成减排项目建设。

  坚守“青山绿水”创建优美人居环境

  东方市根据海南生态省建设工作要求,不断加强生态环境保护,坚守“青山绿水”,构建人与自然和谐社会。

  该市辖区内共有三个自然保护区,分别为海南大田国家级自然保护区管理局、东方黑脸琵鹭省级保护区和海南猕猴岭省级自然保护区。近些年,该市为自然保护区“保驾护航”,在宣传及巡查、严厉打击违法行为方面特别得力,并建设一个野生动物疫源疫病国家级监测站,2014年全区无野生动物疫情发生。

  生态保护,须要同心同力。去年,东方市提出万亩红树林修复工程,采取生态补偿方式对四必湾黑脸琵鹭保护区周边农民共发放生态补偿金。农民积极参与了红树林恢复和保护,在四必湾及周边滩涂地种植红树木1424亩,取得较好的生态效益。

  东方市热带雨林主要分布于海南猕猴岭省级自然保护区内。保护区通过全面实行封山育林,森林面积蓄积量有了明显提高。据调查统计,目前有林地面积为18万亩,森林覆盖率为98.28%,野生动物生存环境得到保护和改善,野生动植物明显增加。

  2014年,东方市积极推进通天河和感恩河的生态修复和水土流失治理工作,进度可观。

  同年,该市全面推进绿化宝岛大行动工程建设,完成省下达3万亩任务的147%。该市实行生态效益补偿机制,2014年已发放补偿金454.29万元。并结合“花梨之乡”项目建设,打造21个花梨示范村,同时乘“绿化”东风,2014年完成50条公路共计1000亩、4万株树苗栽植,推进公路生态绿化改造。

  东方市国土环境资源局高度重视环境保护宣传教育工作,积极开展多种形式环保宣传教育,引导人们参与到环境保护工作中来,为创建美丽东方营造良好的社会氛围。

  2014年,东方市通过国家重点生态功能区县域生态环境质量考核,获得国家生态转移支付资金1.0179亿元。

  美丽东方,正以新的姿态稳步前行。

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