“国家账本”就是每年两会上发布的去年一年的预算执行情况和今年的预算报告，通俗点说，就是国家将去年花钱的情况和今年的钱想怎么花做出一个计划。2015年，国家收入增速放缓，支出增速却提高，赤字加大。今年的账本为什么这么安排，这些钱在哪儿多花，在哪儿少花，两会代表委员又对这个账本有什么意见和建议?
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　　收入增速减了 支出增长快了

　　根据3月5日财政部提请十二届全国人大三次会议审查的《2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案报告》显示，随着中国经济发展进入新常态，财政收入进入由年度两位数增长进入一位数增长的新阶段。报告显示，2015年的全国一般公共预算收入是154300亿元，增长7.3%，这一增速较2014年的8.6%，降低了1.3个百分点。

　　虽然收入增长速度降低了，可是支出增长的速度却在提高，报告显示，2015年全国一般公共预算支出为171500亿元，比去年增长10.6%；财政赤字16200亿元，比去年增加2700亿元；赤字占国内生产总值约2.3%，同比提高0.2个百分点。

　　3月6日上午，国家财政部部长楼继伟专门针对这种情况在记者会上说，“我国经济的增长动力发生改变，这时候就是新常态。在这个过程中，我们要稳步地去杠杆化，但是又不要造成经济的‘断崖式’下落。顶住这些下行的压力，必须采取适度扩张的财政政策。”对于财政赤字比例提高，楼继伟表示：“这个力度是比较大的。对于支撑经济的发展、抵御下行压力，将发挥重要的作用。这是总量。至于具体细节，可以看预算报告。”

　　从报告来看，税收是我国一般公共预算收入的主要来源，包括国内增值税、企业所得税、进口货物增值税及其消费税、出口货物退增值税及其消费税、国内消费税、个人所得税、关税，加上非税收入共八个部分。

　　从2012年以来我国一般公共预算收入由于经济增速减缓、营改增和减税扶持小微企业等因素，连年递减，与之相对应的支出也在减速通道上。但是据报告显示，2015年的预算支出却回头走入上升通道。按理说，当收入的增长不那么迅猛时，花钱也该更节省一点。但这个小家的持家之道，却不能再依样画葫芦地放在国家大账本上。因为家里花钱，是为了过日子；国家花钱，却有着稳增长、调结构、惠民生等诸多目标。财政部财政科学研究所副所长白景明表示，财政支出要有三个方面要保证，稳增长、调结构、惠民生。稳增长要加大公共投资，调结构要加大资本性支出，民生保障水平要提高，也需要大量的资金，所以要扩大支出。