三、楠溪江古村落保护利用的主要做法

　　(一)坚持规划先行、严格执法。一是做好规划编制。先后投入1200多万元，委托清华、北大和同济等单位，邀请谢凝高、陈志华、阮仪山等专家，编制了芙蓉、苍坡、暨家寨、茶园坑、林坑等重点古村落保护规划和新区建设规划。二是做好调查摸底。组织开展全县历史文化村落普查，确定了66个历史文化村落进行重点保护，其中30个上报列为省级重点保护村落。三是加强规划的实施和管理。严格历史文化村落规划审批制度，凡在楠溪江古村落建设房屋的均须由住建、风景旅游两个部门共同把关、联合选址。结合省市“三改一拆”、“四边三化”行动，加大古村落违章建筑的拆除力度，对违规的框架结构的民房实行降层改造。近年来，共拆除历史文化村落内违章建筑33万m2,有效地还原了历史文化村落的传统面貌。

　　(二)坚持保护为主、抢救第一。一是实施分类分级保护利用。坚持“个性化、差异化、多元化”原则，把历史文化村落划分为整体型、局部型、单体型三类，并设置核心保护区、风貌协调区、外围过渡区，进行差异化保护与利用。二是发挥政策引导作用。制定出台《永嘉县历史文化村落保护利用实施办法》、《永嘉县旅游业发展扶持办法》等政策文件，在招商选资、农房改造集聚建设等方面对历史文化村落保护利用给予政策倾斜。如对古村落居民搬迁安置，农户在原有农房改造政策基础上最高可再享受20%以上的安置面积优惠。三是开展抢救性修复工作。按照“修旧如旧、修古如古”的要求，对已列入省级重点的历史文化村落，重点开展抢救性的保护，最大可能保留全部原状资料和历史信息，维护历史文化遗产真实性和完整性。核心保护区修复资金以财政拨款为主，风貌保持地带一般由农户自主改造、政府给予奖励补助。四是规划新区建设。通过规划建设新区，鼓励古村部分村居迁到新区，缓解古村人口居住压力，化解村民对保护古村落的抵触情绪，促进古村落的保护利用。编制了苍坡、芙蓉新区建设规划，并逐步组织实施。40多户村民从古村落迁建新区。

　　(三)坚持因村制宜、文旅融合。一是注重特色培育。按照“一村一品、突出特色”的原则，结合“美丽乡村”建设，深入挖掘历史典故和个性特色，培育了古建筑村落、自然生态村落、民俗风情村落等一批特色古村落。二是合理开发利用。出台发展古村旅游的相关扶持政策，积极鼓励农民利用保护良好的历史文化村落，大力发展农家乐、民宿、古村游、风俗游等，实现了农民增收、乡村更美的良性互动。现有8个农家乐特色村(林坑、岭上2家为省级，埭头、双岙、后九降、下岙、暨家寨5家市级，鹤盛岩上村为县级)，26个农家乐示范点(甸园为省级，市级12家，县级13家)，3个四星级农家乐(岭上村山里人之居、岭上村白云客栈、大若岩欧雅尔山庄)，43个三星级农家乐，47个二星级农家乐，48个一星级农家乐。2013年以来，我区积极鼓励发展民宿，发展民宿61户，房间422个，床位740张，餐位2200个。2014年，全县共接待游客510.68万人次，其中接待乡村旅游游客324.24万人，营业收入16187万元。三是传承历史文化。注重文旅融合，依托楠溪江优美的自然景观和深厚的历史文化底蕴，开工建设楠溪江文化园，并成功入选全省27个重点培育的文化产业园。实施历史文化村落“六个一”工程，投入近1.84亿元，通过流转古民居，让农民的生活资料变成生产资料，在重点古村落内开工建设了一批文化展馆、商业街、特色酒店、民宿等，来全面展现楠溪江的耕读、宗族、乡土建筑、红色、昆曲等文化，倾力打造“没有围墙的博物馆”。