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古建筑保护 政策门槛该如何跨越

来源:新华报业网-新华日报 作者:新华报业网-新华日报 更新于:2019-7-18 阅读:

近日南京市江宁区的孙家古祠堂成为社会关注的热点,不光因为这座建于明代、翻修于清代的祠堂岌岌可危,也因为这是南京市首例民间资本要求修缮古建筑的案例,目前民间力量和文物部门尚未形成合力,南京的文物古建筑保护能否由此实现政府保护向社会化保护的突破,引人关注。

文物部门和志愿者团体

缺乏沟通和信任

把孙家祠堂炒热的,是一个叫“南京城市记忆民间纪录团”的志愿者团体,纪录团在网上大量发帖、联系全国各地的孙氏宗亲、对祠堂进行测绘、发动志愿者寻找祠堂周边散落的构件和砖石……产生了很大的社会反响,不少人自发地到偏远的孙家祠堂去参观、怀旧,南京市文物部门也多次派人到现场勘查,研究保护办法。

记者随文物部门和纪录团两次去现场,却发现从未见过面的双方彼此并不信任。志愿者们认为,祠堂两侧各有一个明代牌坊,在南京非常罕见,祠堂未得到有效保护和修缮,一些构件也被盗了,文物部门有责任。他们不信任文物部门的效率,因此呼吁社会力量行动起来。纪录团发起人高松表示,他和孙氏宗亲都愿意筹集社会资本,请专业的古建筑设计和施工单位,对祠堂加以修缮,能取得祠堂的部分使用权最好,如果不行也无所谓。

而文物局方面则表示,若不是文物部门力保,祠堂早在2003年江宁科学园施工时就被毁掉了。古建筑需要科学保护,设计和施工方案也要经文物部门批准,可是纪录团在大造声势说要保护的同时,却迟迟不与文物部门联系,炒作大于实干,还制造了与文物部门的对立,有“逼宫”之嫌。此外,报道中泄露了祠堂的具体位置,容易招惹文物贩子。文物保护不光需要一腔热情,还要遵守法律规定,祠堂现在的产权单位是江宁科学园,民间资本要修缮必须征得其同意,简单地说,你修别人家房子要征得主人同意。至于通过修缮取得使用权,南京尚无先例,也无法律条文可依,这是一个此前未被触及的新领域。

300余处文保单位

只有500万元常规文保费

同样在江宁,省保单位杨柳村得到1000万元的修缮资金,进展顺利;与此同时,还有75处控制文物保护单位却缺乏资金保障。孙家祠堂折射的是控保文物面临的保护难题。

文物部门自有其难处:每年文保投入数千万元,力度不可谓不大,但多数是用于明城墙或博物馆等项目的专项资金,用于常规文物保护的只有500万元左右,而南京各级文保单位多达300余处。投入总有轻重缓急,各级文保单位肯定是重点,没有级别的控保单位难免要过“穷日子”,只能是谁使用谁维修,对孙家祠堂负有保护责任的,应该是产权人江宁科学园。

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