“十二五”规划以来，我国在完成“十一五”规划目标的基础上，继续大力开展节能减排。“十二五”规划设定的能耗降低目标是，到2015年，单位GDP能耗下降16％。时至今日，“十二五”规划执行已经接近四年。从“十二五”规划的前三年看，2011年单位GDP能耗下降指标未完成，2012年、2013年均完成年初的预定目标。

 

　　日前，中国企业联合会、中国企业家协会、中国企业管理科学基金会联合发布的《2013年中国企业节能减排状况报告》显示，从企业层面看，我国企业继续把节能减排作为向低能效浪费与环境污染宣战的目标任务，采取管理、技术的“双轮驱动”，以重点项目为依托等一系列措施，节能减排取得新的进展，可持续发展能力进一步增强，但“十二五”规划的节能减排形势依然严峻，任务的艰巨性不容小视。要全面完成“十二五”规划的节能减排目标，后两年单位GDP能耗必须年均降低3．9％以上。企业还需要在未来两年中继续努力，力争在本行业节能减排的关键技术上继续有所突破，不断提升管理水平，更加有效运用新技术、新手段。

 

　　一、企业开展节能减排进展态势良好

 

　　从调查看出，2013年，我国大多数企业的节能减排工作进展态势良好，企业在节能减排中的主体地位更加突出，企业更加重视节能减排工作，普遍投入大于“十一五”规划，更多企业建立了节能减排的专门工作机构，完善了相应的规章制度，普遍重视运用技术、管理与政策的综合手段开展节能减排。大多数企业完成或超额完成本企业及国家的节能减排目标。

 

　　源于样本企业的调查显示 （下同），31．3％与61．7％的企业分别认为，在 “十二五”规划已经执行过半之时，已经超过与等于本企业的“十二五”规划节能减排计划进度。两者共计93％（余下7％的企业没有回答，或者回答不明确）。从本次调查的样本企业看，绝大多数企业完成计划进度。

 

　　调查显示，66％的企业回答，本企业在“十一五”规划就制定了推进节能减排相关制度；100％的企业回答，本企业在“十二五”规划制定了节能减排的相关制度。50％、45％的企业分别认为，本企业能够超额完成、基本完成本企业“十二五”规划的节能减排目标。余下5％的企业没有回答或者回答不明确。60％、35％的企业分别认为，我国能够超额完成、基本完成国家“十二五”规划的节能减排目标。余下5％的企业没有回答或者回答不明确。

 

　　二、节能减排促进了结构调整与转型升级