“收到江苏省文物局报送的《关于审批〈南京地铁5号线选线规划设计方案〉的请示》后，我们立即组织相关方面专家对方案进行了多方的论证，地铁建设中的文物保护涉及到方方面面，只有经过专业充分的论证才能保证文物安全。”国家文物局文物保护与考古司司长关强强调。

　　11月10日，国家文物局《关于南京地铁5号线选线规划设计方案的意见》（办保函2015170号）明确表示，“经研究暂不同意南京地铁5号线选线规划设计方案。”并要求对所报的“选线规划设计方案”和“文物影响评估报告”进行相应的补充和修改。

　　国家文物局在“驳回”南京地铁5号线规划的同时，提出了具体的修改意见：一是补充已建成线路尤其是3号线在穿越古城墙时，产生的振动对文物产生影响的监测数据;二是论证如何解决长期振动的影响，详细论证拟采用的液体阻尼钢弹簧浮置板道床是否能满足文物保护需要;三是补充沿线地质详细资料，以及盾构机开挖对文物安全造成的影响及应对措施;四是地下隧道穿越古城墙或护城河地段需严格控制隧道顶部至地面的距离，不小于两倍地铁隧道直径。

　　《意见》还特别提到，方案要求地铁运行对文物的长期影响做充分评估，并采取保护应对措施。例如“论证拟采取减振措施，在解决长期微振动问题上的针对性和有效性”，特别是对距离轨线较近（小于50米）的文物点，以达到《古建筑防工业振动技术规范》的相关文物安全要求。

　　关强介绍说，“在城市的基本建设中，文物工作主动围绕大局，自觉服务大局，立足本职，履行职责。近年来，简化了行政审批程序，在项目审批上也适时的开辟绿色通道，”同时，他强调，“这些要以依法合规为基础和前提”。据了解，作为国务院批准的重大基础设施建设工程的呼和浩特市城市轨道交通1、2号线，时间紧、任务重，群众期望值高。其中也涉及到4处文保单位，规划开工前依法报请国家文物局进行审批，国家文物局给予高度重视，组织专家对方案进行多次论证评估，开辟绿色通道，短期内批复方案，同时提出很好的建设性意见，确保了文物安全，整个项目立项审批的进度也未受到影响。

　　地铁选线应慎重

　　历史文化名城中的文物保护单位、重要历史建筑是城市重要的历史、文化资源，是承载城市文化的“原住民”。保护这些有历史价值、文化价值的遗产，是保护城市的历史，也是保护我们自己的历史文化根脉，更是保护社会可持续发展的资源。要保护这些遗产，首先要尊重它们、珍视它们。在吕舟看来，“地铁选线本身就反映了规划者、城市管理决策者对文化遗产的态度，而怎样看待由于选线下穿文物保护单位和重要历史建筑，而必须采取的控制掘进速度、轨道减震等技术措施则更是清晰地反映了人们对文化、对历史的态度，这些措施只不过是弥补选线造成的问题，把可能对文物保护单位和重要历史建筑的损害尽可能减少或降低，这不是对文物保护单位和重要历史建筑的‘恩赐’。而这些问题本来是可以通过调整选线而避免发生的。”